Инфотека

Права потребителей на рынке

Покупая продукты на сельскохозяйственном рынке или ярмарке выходного дня, мы, как правило, не задумываемся: почему продавцы не выдают чеков за покупки? На каких основаниях можно вернуть некачественные продукты? Кто гарантирует, что мясо, сметана, мёд, выставленные на рыночном прилавке, — безопасны для здоровья?

Главный вопрос - почему на рынке не дают кассовый чек?

Многие покупатели уверены, что продавцы на базарах и рынках нарушают закон, не выдавая чека за покупку. Однако они действительно не обязаны выдавать покупателю кассовый чек при продаже товара, согласно п.2 ст.2 Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

·         Без применения ККТ (контрольно-кассовой техники) могут производиться расчеты при торговле на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах. 

·         Вправе не выдать чека продавец, торгующий из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином. 

·         Разрешена без выдачи чеков сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами.

Существуют и исключения: продавец должен выдать кассовый чек, если продажа ведется в автолавке или в автомагазине, фургоне, контейнере и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых местах.

Кроме того, розничная торговля на рынке подпадает под применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД), согласно п.2 ст.346.26 НК РФ. В соответствии с п.2.1 ст.2 Федерального Закона №54-ФЗ от 22.05.2003г. организации и предприниматели, которые применяют ЕНВД, имеют право не выдавать кассовый чек при расчетах с покупателями.

Что делать, если нужен кассовый чек?

Если вам нужны документы, подтверждающие покупку — требуйте товарный чек.

По требованию покупателя продавцы, которым разрешено торговать без применения ККТ, обязаны выдать иной документ (квитанцию, товарный чек и т.п.), который будет подтверждать передачу денежных средств.

Товарный чек должен содержать следующие сведения:

·         наименование документа; 

·         порядковый номер документа, дату его выдачи; 

·         наименование для организации (или ФИО для индивидуального предпринимателя); 

·         идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (или ИП), выдавшей (выдавшему) документ; 

·         наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); 

·         сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях; 

·         должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Можно ли вернуть продавцу на рынке товар, который оказался некачественным, если у покупателя нет чека?

Особой разницы в обязанностях продавцов на рынке и в магазине нет. Любой продавец по закону «О защите прав потребителей» обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. И, конечно, по этому закону, если товар оказался некачественным, его можно вернуть.

·         Согласно п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, отсутствие у потребителя кассового и товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

·         Продавец обязан принять у вас товар ненадлежащего качества, проведя в случае необходимости проверку качества товара.

·         Если торговец отказывается возвращать вам деньги за некачественные продукты, доказать вашу правоту помогут свидетельства очевидцев, спутников, которые были с вами во время покупки. Либо запись с камер видеонаблюдения, если таковые установлены на рынке. Часто фактором, помогающим продавцу "вспомнить" покупателя и вернуть деньги, помогает жалоба в администрацию рынка.

Какая информация должна быть указана на товарах, которые продаются на рынках?

К производителю, поставляющему продукцию в магазины, масса претензий, если он не маркирует свои товары должным образом. А на рынке у большинства продуктов нет этикеток… Нарушение ли это? Ведь, согласно ст.10 Закона «О защите прав потребителей», информация о продуктах в обязательном порядке должна содержать сведения о составе, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.

Однако для рынков сделано исключение - технический регламент ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не распространяется на продукты, которыми торгуют на сельскохозяйственных рынках.

Что действительно должно быть на витрине — так это ценники (в соответствии с п.3   постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»). На ценниках, должно быть написано наименование товара (вид) и цена, Отсутствие  ценника является нарушением.

·         Если вам нужно знать о товаре чуть больше, чем название сорта, например, о пищевой ценности продукта, жирности сметаны или точном сроке изготовления молока, попросите продавца показать сопроводительные документы на продукцию. Как правило, такая информация обычно указана в сопроводительных документах на продукцию.

Какие документы должны быть у продавцов? Что из них они обязаны предъявить покупателю по первому требованию?

·         В любой торговой точке должен быть полный пакет сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов. Продавцы обязаны иметь сертификаты соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии; ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения.

·         Кроме того, продавец не может торговать без медицинской книжки. Но предъявлять ее покупателю он не обязан. Также у него должны быть приходные документы на товар (чеки, товарные накладные, квитанции, счета-фактуры). Здесь нет никакой разницы между местом на базаре и обычным магазином.

·         У фермеров, или граждан, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, должны быть документы, подтверждающие этот вид деятельности.

Внимание. Большинство вышеперечисленных документов предъявляется по требованию представителей органов государственного контроля и надзора. Покупатель вправе попросить показать лишь документы на реализуемые продукты питания. Поэтому у продавца на рабочем месте должны быть всегда готовыми к предъявлению копии деклараций или сертификатов соответствия на продукцию. Их обязаны вместе с товаром предоставлять поставщики, у которых продавец закупил товар. Данные документы подтверждают соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим нормам, действующим на территории страны.

Важно знать

·         При реализации продукции на рынке должны соблюдаться нормы и правила складирования продуктов, фасовки и размещения (товарное соседство). Нельзя продавать с одного прилавка разные виды товаров, к примеру, мясо и фрукты, квашенные овощи и мед.

·         Рыночные торговцы не имеют права продавать вам разрезанные фрукты или овощи. Не допускается реализация овощей и фруктов на «разрез», в половинках, четвертинках и так далее.

·         На каждом рынке, где идет торговля «вразвес», обязательно должны находиться в свободном для посетителей доступе весы, чтобы покупатель мог перепроверить, не обманул ли его торговец. Согласно п.5 ст.12 Закона о розничных рынках, в случае осуществления деятельности по продаже товаров с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других) на рынке в доступном месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров (работ, услуг).

Кто контролирует качество и безопасность продуктов, которыми торгуют на рынке?

Согласно п. 4 ст. 12 «Требования к оборудованию рынка" № 271-ФЗ «О розничных рынках» — в случае осуществления деятельности по продаже пищевых продуктов животного и (или) растительного происхождения на рынке должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.

Эта лаборатория и выдает разрешение на продажу той или иной продукции. Если продукты имеют декларацию соответствия, то дополнительную проверку при поступлении на рынок не проходят.

Да, эта система контроля вызывает сомнения. Ведь документы выдаются на срок от 3-х месяцев до года. И у нас не может быть полной уверенности в том, что качество этой продукции не изменилось за время хранения, мы не знаем в каких условиях она хранилась…

Тем более, что после выдачи декларации в большинстве случаев никакого контроля за продукцией не осуществляется, потому что это платная процедура.

Внимание. Рынок должен работать с соблюдением требований законодательства. И если администрация рынка допускает продавцов и товары без соответствующих документов, то прокуратура либо Роспотребнадзор выносят соответствующее представление или предписание об устранении нарушений.

Кому жаловаться на недобросовестного торговца?

·         Для начала — администрации рынка. У администрации рынка, согласно ст. 20 Закона о розничных рынках, должна быть вся информация о продавце, включая данные документа, удостоверяющего личность продавца.

·         Если вы считаете, что администрация бездействует в отношении нарушителя, то можно подать жалобу в Роспотребнадзор либо в соответствующие комитеты в муниципальных органах.

·         Как вариант — можно написать заявление в прокуратуру, подать иск в суд.

Как контролируют качество овощей и фруктов, которые продаются на рынке.

Насколько безопасны овощи и фрукты, которые продаются не в супермаркетах, а на рынках. Вся ли растительная продукция проходит контроль? И какие типы продукции запрещены к реализации на рынках?

Какие овощи и фрукты могут продаваться на рынке без проверки?

Проверку плодоовощной продукции при поступлении на рынок не проводят, если овощи или фрукты имеют декларацию соответствия, подтвержденную накладными. Хотя такая система контроля вызывает сомнения в своей надежности: т.к. такие документы выдаются на срок от 3-х месяцев до года, то, конечно же, не может быть уверенности в том, что качество этой продукции не изменилось за время хранения, в каких условиях она хранилась, какие консерванты использовались. Тем более, что после выдачи декларации в большинстве случаев никакого контроля за продукцией не осуществляется, потому что это платная процедура.

Что может угрожать овощам и фруктам при хранении.

Большинство растительных пищевых продуктов содержат большое количество воды и растворенных питательных веществ, поэтому представляют благоприятную среду для развития бактерий и плесени при неправильном хранении и транспортировке.

Как подтверждается безопасность овощей и фруктов.

Декларации соответствия на плодоовощную продукцию выдают специализированные лаборатории, имеющие государственную аккредитацию. Они могут быть как частными, так и государственными: ветеринарные или Роспотребнадзора.

Какая продукция не может продаваться на овощном рынке

Не допускаются к реализации на рынках продукты, загрязненные землей, опилками, соломой, с посторонними запахами и вкусом, а также дряблые, раздавленные, поврежденные вредителями, грызунами, загнившие, с плесенью, подмороженные.

Также на рынке нельзя продавать продукты домашнего приготовления: томатная паста, варенье из ягод и плодов, различные домашние консервации. 

Все отобранные пробы плодоовощной продукции также исследуют на наличие нитратов. Исследование проводят нитрат-тестерами, которые должны проходить ежегодную проверку в органах стандартизации. При этом делают 2-3 прокола, один обязательно у черенка или "хвостика" (в местах прикрепления плода, если оно есть). Затем исследуемое разрезают и осматривают, оценивается спелость, червивость, внутренние повреждения и т. п.